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《2017年鋼鐵去產(chǎn)能實施方案》發(fā)布
2017-05-12 13:57 中國鋼鐵新聞網(wǎng) 系統(tǒng)管理員
2017年鋼鐵去產(chǎn)能工作有哪七大目標？5000萬噸的鋼鐵去產(chǎn)能任務完成了多少？2017年產(chǎn)能退出重點是什么？今后去產(chǎn)能任務怎么實施？《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)編輯整理出目前已經(jīng)公布的去產(chǎn)能政策文件以及報道，供大家參考：
2017年鋼鐵去產(chǎn)能實施方案
按照“十三五”統(tǒng)籌規(guī)劃、前三年集中攻堅任務大頭落地的要求，綜合考慮供需平衡等因素，科學確定和實施去產(chǎn)能任務，細化措施方案，落實獎補資金，妥善安置職工，資產(chǎn)債務處置、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局取得實質(zhì)性進展。
(一) 2017年6月30日前，“地條鋼”產(chǎn)能依法徹底退出；
(二) 加強鋼鐵行業(yè)有效供給，避免價格大起大落；
(三) 2017年退出粗鋼產(chǎn)能5000萬噸左右；
(四) 企業(yè)兼并重組邁出新步伐，取得實質(zhì)性進展；
(五) 嚴格履行職工安置程序，多方開辟職工安置途徑，努力做到職工轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)；
(六) 按照市場化、法治化原則妥善處置企業(yè)債務，明確資產(chǎn)處置政策；
(七) 加快推進轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。
(一)堅決依法徹底取締“地條鋼”違法違規(guī)產(chǎn)能。
各地區(qū)、有關中央企業(yè)須于2017年6月底前，依法徹底拆除生產(chǎn)“地條鋼”用的中(工)頻爐主體設備、變壓器、除塵罩、操作平臺及軌道等設施；對已拆除“地條鋼”生產(chǎn)裝備設施的企業(yè)，要在各地政府網(wǎng)站上進行公告，接受社會監(jiān)督。退出的“地條鋼”產(chǎn)能不能作為2017年各地區(qū)去產(chǎn)能任務，不能享受中央專項獎補資金政策支持，涉及職工由各地統(tǒng)籌做好安置工作。部際聯(lián)席會議要組織驗收、加強監(jiān)管，切實做好按要求徹底拆除，嚴禁“以停代關”、異地轉(zhuǎn)移和死灰復燃。
2017年打擊取締“地條鋼”工作將以各地區(qū)、有關中央企業(yè)上報的“地條鋼”企業(yè)清單、處置措施、處置時間作為依據(jù)，逐一進行考核。若有舉報或媒體反映并經(jīng)核實，存在清單范圍之外的“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，將作為負面典型，依法依規(guī)、從嚴從重追究地方各級政府及其部門、相關企業(yè)的責任。
有關方面要嚴格執(zhí)行許可證管理辦法等有關規(guī)定，加強監(jiān)管，對生產(chǎn)銷售“地條鋼”企業(yè)，立即依法撤銷許可資質(zhì)。對列入行業(yè)準入或規(guī)范公告名單的企業(yè)，若存在生產(chǎn)銷售“地條鋼”行為，立即從符合公告企業(yè)名單中予以撤銷。
(二)堅決淘汰落后產(chǎn)能。
對于不符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》等有關規(guī)定的落后產(chǎn)能，要立即依法關停并拆除相關生產(chǎn)設備。全面關停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐（符合《鑄造生鐵用企業(yè)認定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外）、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下電爐（高合金電爐除外）等落后生產(chǎn)設備。
(三)加快退出長期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”。
對于已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債的“僵尸企業(yè)”，以及沒有自我發(fā)展能力且難以正常退出的企業(yè)，要納入2017年去產(chǎn)能范圍，加快實施整體退出、關停出清。
(四)依法依規(guī)退出達不到強制性標準的產(chǎn)能。
將不符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)作為執(zhí)法重點。嚴格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、能耗、水耗、安全等法律法規(guī)，加大對鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為的執(zhí)法和達標檢查力度。對污染物排放達不到環(huán)境保護法要求且情節(jié)嚴重的鋼鐵產(chǎn)能，對鋼材產(chǎn)品質(zhì)量達不到強制性標準且6個月內(nèi)未達到整改要求的鋼鐵產(chǎn)能，對能耗達不到《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21256-2013)等強制性標準且逾期未達到整改要求的鋼鐵產(chǎn)能，對未達到企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級、安全條件達不到標準且6個月內(nèi)未達到整改要求的鋼鐵產(chǎn)能，依法關停退出。
各有關地區(qū)、各有關企業(yè)要科學把握去產(chǎn)能節(jié)奏，按照目標責任書做好鋼鐵去產(chǎn)能工作，列入2017去產(chǎn)能任務的鋼鐵產(chǎn)能，原則上應先行停產(chǎn)，倒排拆除(封存)進度，依法予以拆除。對不能立即停產(chǎn)的產(chǎn)能，經(jīng)省級政府相關部門同意，企業(yè)簽訂承諾書，承諾到期予以關停不得復產(chǎn)，并向社會公示。對列入去產(chǎn)能名單的鋼鐵產(chǎn)能生產(chǎn)狀態(tài)持續(xù)開展衛(wèi)星遙感檢測，及時掌握關停進度。
各地區(qū)要著眼促進鋼鐵行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，將去產(chǎn)能與兼并重組、轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)籌考慮、同步推進，促進結構調(diào)整和布局優(yōu)化，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。
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今年以來全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸
5月10日，國務院召開常務會議，聽取去產(chǎn)能工作進展和重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能督查情況的匯報，會議指出，今年以來，全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸、煤炭產(chǎn)能6897萬噸，分別完成年度任務的63.4%和46%。但督查也發(fā)現(xiàn)供求關系階段性變化導致去產(chǎn)能動力減弱，一些地方淘汰落后產(chǎn)能進度滯后，職工安置、債務處置、兼并重組難度較大等問題。會議就今后去產(chǎn)能工作提出以下要求：
1、要更多運用市場化法治化手段，扎實有效化解和淘汰過剩落后產(chǎn)能。堅決查處違法違規(guī)生產(chǎn)建設及不符合環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準的企業(yè)，對工作不力的地方要嚴肅問責。各地要限時將前期排查中發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”產(chǎn)能徹底取締、拆除設備，嚴防死灰復燃。
2、要把做好轉(zhuǎn)崗職工分流安置放在突出位置。支持鋼城煤城打造“雙創(chuàng)”平臺，加快培育新動能，強化就業(yè)困難職工托底幫扶。要及時撥付和用好中央財政專項獎補資金，地方和企業(yè)要落實相關資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。加強債務處置指導，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組。
3、要強化督查督辦，各地要及時公布去產(chǎn)能相關信息，健全舉報制度，防止淘汰落后產(chǎn)能弄虛作假，同時堅決控制劣質(zhì)煤進口。
鏈接：國務院安委會辦公室關于切實做好鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能有關安全生產(chǎn)工作的通知（安委辦〔2017〕12號）
鏈接：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會關于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見（鋼協(xié)〔2017〕23號）
鏈接：關于進一步落實有保有壓政策促進鋼材市場平衡運行的通知(發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2017】176)
華邦建設（m.sdtable.com）分享
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