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2017年鋼煤去產(chǎn)能方案春節(jié)前下發(fā)！
2017-01-11 09:48 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng) 系統(tǒng)管理員
“今年去產(chǎn)能的要求會(huì)更高，“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)會(huì)更重，壓力也會(huì)更大，我們正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，春節(jié)之前這個(gè)方案就可以下來。”1月10日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹了鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能情況，并回答了記者的相關(guān)提問。
記者：去年我們鋼鐵、煤炭產(chǎn)能都超額提前完成了，同時(shí)也帶來鋼鐵、煤炭?jī)r(jià)格的上升，您怎么看待這個(gè)問題。
徐紹史：去年，鋼鐵、煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)還是比較大的。去年鋼鐵的價(jià)格指數(shù)，年初只有60左右，到了下半年，特別是第四季度，價(jià)格指數(shù)上升到100左右，價(jià)格也有比較大幅度的上升。四種鋼材的平均價(jià)，高線、螺紋鋼、冷軋薄板、中厚板四種鋼材，年初的價(jià)格也就是每噸2200多元/噸，到年底的時(shí)候達(dá)到3800元/噸。煤炭更是這樣，煤炭年初的價(jià)格也就是370元/噸，到下半年一度突破680元/噸，到年底還是在600元/噸上下波動(dòng)，所以這個(gè)價(jià)格影響確實(shí)是比較大的。
我們也分析了為什么價(jià)格會(huì)出現(xiàn)這樣的變化，我認(rèn)為有四句話很重要，一是前期超跌，就是經(jīng)濟(jì)增速放緩的時(shí)候價(jià)格超跌；二是庫(kù)存的回補(bǔ)，由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)，企業(yè)需要回補(bǔ)庫(kù)存；三是主動(dòng)減產(chǎn)，鋼鐵和煤炭企業(yè)根據(jù)去產(chǎn)能的需要，壓縮了產(chǎn)量；四是政策預(yù)期，大家覺得去產(chǎn)能力度在不斷加大，可能供應(yīng)量會(huì)減少，價(jià)格可能回升。但是總體上來看，供需的基本面沒有根本性的改變，價(jià)格的波動(dòng)是一個(gè)短期因素的綜合結(jié)果，它也符合經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、需求增加的趨勢(shì)。
記者：您怎么展望2017年去產(chǎn)能的工作，怎么更有效地推動(dòng)去產(chǎn)能這項(xiàng)任務(wù)？
徐紹史：這一年，政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們今年去產(chǎn)能工作開展是有益的。但是，今年去產(chǎn)能的要求會(huì)更高，“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)會(huì)更重，壓力也會(huì)更大，我們正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，春節(jié)之前這個(gè)方案就可以下來，科學(xué)確定任務(wù)目標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)和落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，“僵尸企業(yè)”一定要作為“牛鼻子”，加快退出關(guān)停。
同時(shí)，要守住四個(gè)底線：安全生產(chǎn)的底線、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠(chéng)信履約的底線，要保證穩(wěn)定供給的底線。
記者：剛才您也提到“三去一降一補(bǔ)”去年取得了初步的成效，想請(qǐng)您再介紹一下這個(gè)評(píng)價(jià)是怎么得出來的，在哪些部分可能進(jìn)展還比較緩慢，明年會(huì)采取什么措施進(jìn)一步推進(jìn)？謝謝。
徐紹史：“三去一降一補(bǔ)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)。去年是一個(gè)開局之年，對(duì)去年的工作來看，一是一個(gè)總體的設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)了6號(hào)文、7號(hào)文，鋼鐵去產(chǎn)能、煤炭去產(chǎn)能，隨后也發(fā)了降成本、去庫(kù)存、去杠桿、補(bǔ)短板文件，所以總體設(shè)計(jì)已經(jīng)基本形成。
二是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的工作機(jī)制基本上建立起來了，分別建立了去產(chǎn)能、去杠桿、降成本三個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控協(xié)調(diào)小組等，再加上各級(jí)地方政府，這個(gè)機(jī)制就比較完善，也已經(jīng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來了。
三是現(xiàn)在大家的思想認(rèn)識(shí)都比較統(tǒng)一，你們可能也注意到，前不久專門通報(bào)了江蘇新沂“地條鋼”和河北安豐公司違法違規(guī)建設(shè)的兩個(gè)案例。而且這兩個(gè)案例都處分到省級(jí)干部，震懾作用非常強(qiáng)。最近我們根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，正在全面進(jìn)行鋼鐵、煤炭落后產(chǎn)能的清理工作，工作組都出去了，15號(hào)整個(gè)情況就會(huì)回來，在這個(gè)基礎(chǔ)上，更好制定2017年去產(chǎn)能工作方案。
去杠桿，要利用市場(chǎng)化和法治化的辦法，進(jìn)一步有力、有序地推進(jìn)，這是一個(gè)目標(biāo)。第二個(gè)目標(biāo)，一定要遏制住非金融企業(yè)杠桿率的上升，絕對(duì)不能比現(xiàn)有水平再提高。第三個(gè)目標(biāo)，在這個(gè)過程當(dāng)中還要防止少量企業(yè)的惡意逃廢債。
降成本，還是老辦法，一個(gè)是簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步降低制度交易成本；二是減稅降費(fèi)，今年會(huì)有更大的力度，尤其是要清理紅頂中介的不合理收費(fèi)，我們有些中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，做一些輔助性的工作，這里面收費(fèi)問題也需要清理。補(bǔ)短板依然是很重要的工作，我們想以“十三五”規(guī)劃確定的165個(gè)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為主體，通過財(cái)政資金的杠桿作用，更好地撬動(dòng)社會(huì)投資，特別是推進(jìn)PPP，來補(bǔ)齊公共服務(wù)和公共設(shè)施的短板，更好地服務(wù)民眾，保障民眾的基本需要。
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